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随后的上市企业总是后来居上,首富换了一茬又一茬,乐普医疗的蒲忠杰、爱尔眼科的陈邦、海普瑞的李锂夫妇、向日葵的吴建龙、智飞生物的蒋仁生……不仅如此。
当天,中共十七届五中全会正集中讨论《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(下称《建议》)。转变发展方式和结构调整这个关口在‘十二五必须过去。
因为如果把增长率目标定得很高,其他不强调,最终会导致各地攀比经济增速,使结构调整更加困难。王小广认为,与预期增速同步很好做到,如果能够实现与实际增速同步,就更好。初步测算,过去30年中国GDP年均增长10%,城乡居民收入年均增速6%-8%。这体现出了方向性的转变。国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平认为,十二五期间,调结构是主,保增长应该是次,调整经济结构、加快发展方式转变是最主要的任务,而保持经济平稳较快发展是一个前提。
在此,收入分配改革牵一发而动全身,涉及劳动力市场开放、国企分红改革、垄断行业放开、民营企业发展等诸多领域的突破。调结构闯关调结构、转方式,十二五是老调重弹,还是会有本质不同?在王小广看来,过去,转变发展方式和结构调整更多是泛泛而谈,没有明确的目标。根据规划的目标,到2015年,30万吨以下的小煤矿产量将减少为5亿吨,占全国煤炭总产量的13%。
届时,煤炭总产量将达36~38亿吨,大型煤矿占25亿吨,将从十一五期间56%提高到66%,大型煤矿进一步成为产煤主导。到十二五末,东部的煤炭产量控制在5亿吨以内,中部煤炭产产量占35%左右,西部煤炭产量增量占65%。不仅如此,十二五规划还将煤矿企业的数量目标控制为4000家,而这也是十一五规划中未曾提出的。其中调入区为京津冀、东北、华东、中南四个规划区,调出区为晋陕蒙宁规划区,自给区为西南、新甘青两个规划区。
小煤矿方面,十二五将继续延续十一五的的关停方针。然而十一五期间该目标实施较为艰难,这一目标将成为十二五的目标,并将大集团煤炭产量占全国的50%以上调整为 大集团煤炭产量占全国的65%以上。
煤炭工业的十二五布局将与十一五有较大变化。届时,北煤南运、西煤东调的规模将进一步扩大要加强连贯东西、中通南北的骨干管网建设,形成布局合理、衔接通畅、安全可靠的体系。这是科学发展能源的要求,也是推进能源结构调整的重要途径。
在会上,江冰还表示,根据我国基本国情和十二五期间国内外经济社会发展的趋势分析,到2015年,我国一次能源消费总量可以控制在40亿到42亿吨标准煤。要统揽国内国外两个大局,坚持互利共赢、协同保障的原则,加强海外开发。要进一步加大力度,强化措施,促进能源开发和利用全过程的节能减排,通过集约开发能源资源,加强能源需求管理,推进重点领域节能,减少污染物排放,实现平衡发展。利用双边和多边能源合作机制,积极开展国际能源合作交流,努力建设能源国际合作新秩序,保障能源安全。
同时,要积极优化资源利用方式,大力推进煤炭清洁高效利用,扩大电力、天然气在终端消费中的比重。通过推进体制改革,健全市场运行机制,完善能源投资管理,加强能源税收财政政策指导,加强立法建设和行业管理等方式,推动能源行业的科学发展。
要根据我国能源装备科技发展的实际需要,进一步明确重点,加强攻关,提高能源装备自主化发展水平,初步形成基础建设、应用开发、重大装备和工程示范四位一体的能源科技装备体系。二是要加快推进非化石能源发展。
七是要推进能源体制改革。化石能源是我国能源供应的基础,要稳步推进煤矿升级改造,加大油气资源开发,优化火电开发。合理控制煤炭产量,努力保持国内原油产量的基本稳定,提高天然气供应能力。国家能源局发展规划司司长江冰30日在国网能源研究院主办的2010能源·经济·发展论坛上表示,十二五期间,能源需求将处于快速增长阶段,能源发展应该突出七个重点。一是要优化发展化石能源。三是要加强能源输送管网建设,提高能源配置能力。
深化和拓展国内外能源对外开放,进一步扩大能源贸易。如果进一步强化节能措施,切实转变经济发展方式,一次能源消费总量可以进一步控制在40亿吨以内,这可以为十三五期间完成上述目标打下很好的基础,留下一定空间。
十二五期间,要加快推进水电、核电建设,积极有序做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用,要确保到2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上,为实现2020年非化石能源消费比重占一次能源消费比重达15%和单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标奠定坚实的基础。四是要加快能源科技装备创新。
六是要加强国际能源合作四是要加快能源科技装备创新。
三是要加强能源输送管网建设,提高能源配置能力。这是科学发展能源的要求,也是推进能源结构调整的重要途径。要加强连贯东西、中通南北的骨干管网建设,形成布局合理、衔接通畅、安全可靠的体系。要进一步加大力度,强化措施,促进能源开发和利用全过程的节能减排,通过集约开发能源资源,加强能源需求管理,推进重点领域节能,减少污染物排放,实现平衡发展。
通过推进体制改革,健全市场运行机制,完善能源投资管理,加强能源税收财政政策指导,加强立法建设和行业管理等方式,推动能源行业的科学发展。要根据我国能源装备科技发展的实际需要,进一步明确重点,加强攻关,提高能源装备自主化发展水平,初步形成基础建设、应用开发、重大装备和工程示范四位一体的能源科技装备体系。
一是要优化发展化石能源。国家能源局发展规划司司长江冰30日在国网能源研究院主办的2010能源·经济·发展论坛上表示,十二五期间,能源需求将处于快速增长阶段,能源发展应该突出七个重点。
化石能源是我国能源供应的基础,要稳步推进煤矿升级改造,加大油气资源开发,优化火电开发。深化和拓展国内外能源对外开放,进一步扩大能源贸易。
七是要推进能源体制改革。如果进一步强化节能措施,切实转变经济发展方式,一次能源消费总量可以进一步控制在40亿吨以内,这可以为十三五期间完成上述目标打下很好的基础,留下一定空间。要统揽国内国外两个大局,坚持互利共赢、协同保障的原则,加强海外开发。十二五期间,要加快推进水电、核电建设,积极有序做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用,要确保到2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上,为实现2020年非化石能源消费比重占一次能源消费比重达15%和单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标奠定坚实的基础。
利用双边和多边能源合作机制,积极开展国际能源合作交流,努力建设能源国际合作新秩序,保障能源安全。合理控制煤炭产量,努力保持国内原油产量的基本稳定,提高天然气供应能力。
同时,要积极优化资源利用方式,大力推进煤炭清洁高效利用,扩大电力、天然气在终端消费中的比重。在会上,江冰还表示,根据我国基本国情和十二五期间国内外经济社会发展的趋势分析,到2015年,我国一次能源消费总量可以控制在40亿到42亿吨标准煤。
二是要加快推进非化石能源发展。六是要加强国际能源合作
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